外資水土不服？雞西煤機廠兄弟企業無錫盛達煤機停產，列入國家失信名單
外資水土不服？雞西煤機廠兄弟企業無錫盛達煤機停產，列入國家失信名單
2016年4月21日是煤機行業的大事，有著80年企齡的亞洲第一煤機企業-雞西煤礦機械廠停產關閉，請看4月22日頭條《煤機行業沒落：中國采煤機的搖籃雞西煤機廠于2016.4.21宣布工廠關閉》一文，該問引起了行業內人士的關注和震驚。
想當年，雞西煤機廠和佳木斯煤機廠被美國IMM國際煤機第一次收購的時候， 給國內其他煤機帶來了不小的發展壓力，認為無論哪家外商收購這兩家企業，都會形成煤機市場的壟斷。下面一文《國外資本消滅民族產業的案例匯編（十一）：雞西煤機和佳煤機》是國內煤機專家對倆家煤機巨頭被收購前的彷徨和不安，全文如下：
我國是煤炭生產和消費大國，雖然我國煤機產品技術并不是世界上最領先的，但產品占有很大的市場份額。現國際領先企業紛紛進駐中國，試圖在中國市場上分一杯羹。外方收購這兩個企業，看中的是企業的品牌、研發能力、市場占有率以及兩企業在行業中的龍頭地位。無論哪家外商收購這兩家企業，都會形成煤機市場的壟斷。將龍頭企業一賣了之，未來損失的將是整個市場的控制權。
企業簡況
雞西煤礦機械有限公司（雞西煤機）和佳木斯煤礦機械有限公司（佳煤機）原屬國家煤炭部，1998年國家部委調整后兩企業下放地方，現屬于由省國資委監管的省煤機公司。兩企業中，雞西煤機主要生產采煤機，國內市場占有率為37%，佳煤機主要生產掘進機，國內市場占有率為46%。兩企業都是行業龍頭企業。
佳煤機的經營狀況：經過多年的沉寂后，佳煤機在2002~2004年步入了快速發展期。2002年產值1億元（50臺），2003年2億元（100臺），2004年3.5億元（160臺），2005年11月已完成5.5億，全年可突破6億（260臺）。生產任務十分飽滿，車間經常加班加點。2004年利潤超過1億元，上繳稅收6000萬~7000萬元。
2004年企業技改投資1300萬元，2005年技改投資3500萬元。企業的一位負責人表示：“不是說所有的國有企業都搞不好，佳木斯煤機公司絕對有信心把企業做好。”
雞西煤機：2005年產值可達4億元，利潤率和佳煤機差不多。目前企業生產非常紅火，一線職工最近幾年來一直加班加點，有的一線職工月收入最高時能達到4000元左右，在當地屬于高工資。
近年來，雞西煤機和佳煤機兩企業每年投入的研發資金都在4000萬元左右，每年都有新產品問世。其中，雞西煤機從2000年至今，已陸續開發15個系列40多個品種的新產品。此外還擁有從0.75m薄煤層至6m厚煤層的各類采煤機，新開發的MG2040型采煤機是國際上目前功率最大的。佳煤機具有自主知識產權的S135型掘進機在市場上更是供不應求。據悉佳煤機今年又向國家申請了六項專利。
兩企業在國內煤機市場有很高的信譽，用戶對兩企業的品牌極為認同。今年淮南礦務局計劃提高產量，擬采購25臺掘進機，要求全部從佳煤機訂購。由于淮南煤機廠也生產佳煤機同類產品，安徽省有關方面干預，最后淮南礦務局被迫訂購了18臺。曾有一個企業以產品降價或無償讓用戶使用一年的方式，也沒有贏得客戶。相反，佳煤機和雞西煤機不但產品不降價，用戶還要交預付款才能訂貨。由此可見兩企業的品牌價值非同一般。
改制方案
企業改制，前后有很多企業來看。“有家企業看后，回去自己投資3億元搞了一個掘進機企業，還挖走佳煤一位高級工程師，生產同類型的產品。”
2005年8月，黑龍江省國資委網站公布，黑龍江煤礦機械集團有限公司（含兩公司）力爭9月末完成產權轉讓。改制出售的具體方案已報有關部門，等待批復。
改制方案：黑龍江省即將把這兩個在煤機行業屬于排頭兵企業的全部產權賣給一家外國公司。采取承債式股權轉讓辦法，外資收購兩企業后，負擔兩企業所有的欠稅和銀行債務。股權3億元、銀行債務2.6億元、欠稅2億元，收購費用共計8億元左右。外方并承諾收購企業后技改投資，第一年1億元，第二年8000萬元，第三年5000萬元。原定2005年11月21日簽署產權轉讓協議，但因存在不同意見，一再延期。
參與此次收購的外資企業，是美國國際煤礦機械集團（美國煤機集團），該集團60%股份屬于世界知名投資公司——美國喬丹公司，15%股份由中美商會主席Emorywillians持有，25%股權由美國福霖公司（老板李汝波曾在中國煤炭部任職）持有。該公司（福霖）只能生產工藝簡單的液壓支架。對他們來說，黑龍江出售兩企業是天賜良機，他們得知黑龍江出售兩企業是需要錢，于是找到喬丹公司合作，搭上了收購兩企業的末班車。
據省國資委介紹，省里2004年初確定兩企業改制后，到北京拜訪了40多家世界500強企業及國內具有實力的企業，有4家企業表示有興趣（中煤集團、美國煤機集團、德國DBT公司、大連金澤集團），但發布公告宣布兩企業進入產權市場進行交易時，只有美國煤機集團報名。
黑龍江省在談判過程中提出，無論哪一方收購兩企業，企業的市場投資中心、利潤中心、研發中心或者加工中心都要設在黑龍江。但未見提及品牌以及對行業的影響諸問題。
省國資委的意見
黑龍江省賣掉這兩個企業的決心已下。省國資委副主任蓋魯林：本省企業所有制結構過于單一，國企比重居高不下，影響本省經濟發展。2003年，省政府決定進行新一輪國企改革，計劃在三年內完成產權制度改革，并選擇了10戶國有企業作為改革試點，雞西煤機、佳煤機就在其中。
當時兩個企業向上級反映：“雖然這兩年企業發展的勢頭有所好轉，但設備、資金等十分缺乏。”省里曾試圖借振興東北老工業基地的機會，為兩企業申報國債項目，但國家發改委回答：“如果這兩個企業不改制，國債項目就不能批。”企業機制不活，即使投入再多資金，也不過營造兩個更大的老國企。于是企業改制被提上日程。
目前，雞西煤機的設備新舊率是35%，佳煤機的設備新舊率則是45%，無法和國內其他企業競爭。雞西煤機的一個產品噪音達到120分貝，聲音就像拖拉 機，而國內另外一家煤機廠的同型號產品噪音只有40分貝，因為我們的產品精度不夠。兩個企業欠稅2億，欠銀行貸款2.6億。（佳煤機負責人說：最近幾年欠稅正陸續補還，現累計欠稅僅2000萬元，按目前發展速度很快能還清。因國家可能對東北老工業基地出臺減免部分陳欠稅款的政策，所以這部分稅暫時被稅務部門擱置。企業原有1.3億元銀行債務正逐步償還，現在欠銀行貸款余額僅6000萬元）
企業辦社會負擔重，要管供水、供電，醫院、學校、幼兒園。目前國內煤機市場競爭激烈，最近兩年冒出了幾個新企業，有的是民營企業。他們負擔輕，起點高，很快就會趕上來。現在企業效益還行，但誰能保證他們將來還行？
黑龍江原有四個支柱企業：樺林橡膠、佳紙、北滿特鋼、龍滌股份，當時年產值都過億元，最近10年都垮了，教訓深刻。省里決心通過此次改制，把煤機產業做大做強，組建煤機制造集團，引進外資公司，可以把世界上最領先的技術應用到我們的產品，可拉動全省煤機配套企業。
為什么省里不選擇部分合資，而要轉讓全部產權？目的是做強企業，保障國家、債權人、企業以及職工的利益。
省里對國企改制不是全部“一賣了之”，如三大動力、齊一機、齊二機等關系國計民生的企業都會得到保障。
對省國資委意見的意見：
中國工業經濟聯合會、中國煤炭工業協會、煤炭機械工業協會等組成的聯合調研組成員曾赴黑龍江調研。反映的意見有：
一、業內有人指出，黑龍江實際上還是甩包袱的思路。關系國計民生的企業有很多，但不能簡單地以行業劃分。政府應關注企業在行業中的地位和重要性，從這個角度看待企業、扶持企業。雖然目前兩企業設備在同行業內算不上領先，但如果再投入7000萬元至1億元，完全可以達到國內甚至國際先進水平。“如果政府能幫企業卸包袱，并轉變企業機制，企業就不能發展起來？”對此省國資委領導的回答模棱兩可。
二、美國煤機集團根本沒有煤機制造方面的技術實力，一旦轉讓，根本不會對兩個企業的技術升級起促進作用。如果讓這樣一個投資色彩很濃的公司收購兩企業，日后再轉手賣掉，損失最大的還不是我們自己？對這種可能性，省國資委人士也不置可否。
三、賣給美國公司，后果將可能危及國家長遠利益和經濟安全，我國若想再打造兩個與之實力相當的企業，8億元遠遠不夠。
四、產權轉讓價格問題：省有關部門了解企業具體情況后提出，此次收購，按未來5年的收益計算，兩企業的最低價值應該為15億元。此外，如果按照目前證券市場確定股票發行價格的方法——市盈率法計算，最低價值也是15億元。
但外方按凈資產值計算。外方對兩企業評估結果：凈資產4億元，扣除剝離輔業資產7000萬元，凈資產為3.3億元；此外還有1.8億元可疑類資產應剔除，凈資產僅1.5億元。考慮今年兩企業稅后凈利潤1.5億元，外方出資僅為3億元。
有關人士計算，外方投入的3億元主要用于設備更新，但估計明年兩企業實現利潤至少在3億元左右，合資企業享受所得稅免二減三優惠，所以外方的3億元投入，實際上是羊毛出在羊身上。
據悉，省里有關方面正在斟酌兩企業出售具體方案，最終還是可能按照凈資產3億元的方案出售。
五、預期經營效果：所謂“引進外資拉動當地相關產業鏈”的說法十分牽強。兩企業相關配套企業多在黑龍江省外，當地只能提供一些技術含量很低的零件，許多重要部件制造依靠兩企業自身。跨國公司往往通過掌握整體工藝設計和核心技術，達到控制總裝和采購的目的。合資后一旦外商提出產品升級，勢必大量進口零部件，加大成本。在中方不能掌握企業經營權的情況下，利潤如何保障？一旦虧損，企業命運可想而知。
一位職工說：“企業改制我們擁護，只要有活干，有飯吃我們就滿足了。但真要把企業賣給外商，心里真不舒服。我們有的職工幾代人都在廠里干過，有一份感情。據說寧夏西北煤機廠改制后全員持股，最近兩三年發展得很快，員工干勁非常高，因為企業真正成自己的了。”企業改制有多種方式，該員工所說的就是其中一種。
中國煤機行業簡況和發展前景
2003年，中國煤機市場綜采綜掘產品總產值在200億元左右，其中外資企業產值約80億元。
經過多年積累，我國煤機行業發展較快，形成了較完整的煤炭裝備制造體系，專業化程度也很高。但今后煤機市場的需求不僅限于專業化裝備，用戶更多地需要具有綜合生產配套能力的產品，就是說，要具有三機一架（采煤機、掘進機、刮板機、液壓支架）的研發制造能力，產品之間要有較強的配套能力。
當前，我國生產采煤機的企業有十幾家，前五名是：雞西煤礦機械有限公司、無錫盛達機械制造有限公司、太原礦山機器集團有限公司、西安煤礦機械廠、遼源煤礦機械廠。2004年，雞西煤機產量比第二名多30臺。
掘進機生產企業有8家，其中佳煤機排第一，2004年產量比第二名企業多115臺。
刮板機制造企業：西北煤機公司、張家口煤機公司、湖北煤礦機械廠、湖南煤機廠。
液壓支架企業：平頂山煤礦機械廠、鄭州煤礦機械制造有限公司、北京煤礦機械廠、山東昌樂礦山機械總廠有限公司。該產品技術工藝不復雜，國內許多采煤企業的維修廠也能生產。
目前，國內采煤機的排頭兵企業是雞西煤機，掘進機排頭兵企業是佳煤機。在大同、陽泉、淮南等重點煤機市場上，雞西煤機的市場占有率為37%，佳煤機的市場占有率達70%。美國國際煤機公司認為，五年內，中國煤機行業沒有誰能取代這兩個企業的行業龍頭地位。
業內人士指出：如果外資收購鄭州煤機或北京煤機，意義在于其生產能力和市場份額。而采煤機和掘進機與液壓支架技術含量不同，采煤機的技術含量高，制造工藝也比較復雜。誰掌握了黑龍江兩企業，實際上就控制了整個中國市場。
2005年，國家曾下發《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》，提出大力推進中小型煤礦機械化、提高煤炭重大技術裝備研發和制造能力，促進重大裝備制造國產化。未來幾年，我國將形成若干個億噸級生產能力的大型煤炭企業集團，需要配備大量先進的采掘設備。同年11月，在中國煤炭工業協會召集的第六次全國煤炭工業科技大會上，有關領導指出：“十一五”期間，我國將全面推進礦井機械化生產，努力實現煤炭工業重大技術裝備國產化。到2010年，我國大中型煤礦采掘機械化水平將達到85%以上。
經歷了十年的低谷之后，中國煤機行業迎來了最為寶貴的發展期。然而正當我們企業為之摩拳擦掌躍躍欲試之時，外國資本卻要加入進來分食這難得的盛宴。
我國煤機行業面臨被外資吞并瓜分的威脅
目前，外資正在加快組建大型采煤裝備合資企業，向我國中低端產品市場進軍。這都和擔心雞西煤機和佳煤機將被外資收購后形成壟斷有關。
原本參與兩企業收購的德國DBT公司，最近調整在華戰略布局，試圖向我國產煤主省區靠攏。
2005年10月，第11屆國際煤炭采礦技術交流及設備展覽會閉幕后，世界采礦設備制造巨頭美國久益公司（JOY）高管赴銀川洽談收購西北煤機公司事宜。該公司在產品設計、研發、制造、銷售和技術服務等方面均有豐富經驗，主要產品有滾筒式采煤機、液壓支架、工作面運輸機、轉載機、采煤機、掘進機、錨桿機、穿梭車及控制系統等，并能提供長壁采煤和房柱采煤的成套設備。截至2003年，該公司向我國出售了16臺長壁采煤機、22臺工作面輸送機、3套液壓支架、43臺連續采煤機和18臺穿梭車。
西北煤機公司也是業內重要企業，現分為三個獨立公司：西北奔牛實業集團有限公司是國內生產刮板輸送機的骨干企業，市場占有率約為30%，僅次于張家口煤機公司；西北煤機二廠是生產膠帶輸送機的骨干企業，市場占有率約為30%；西北煤機三廠是生產礦用防爆電動機的骨干企業，產品是寧夏回族自治區的名牌產品。
門迎春（中國老科技工作者協會煤炭工業分會副理事長）：先是黑龍江，接著是寧夏，下面同樣的情況還會出現在其他地區。如果任其發展，我國用半個多世紀建立起來的完整的煤炭裝備制造體系將會瓦解。跨國公司收購黑龍江兩企業一旦成功，必將嚴重沖擊我國煤炭裝備制造體系，為其控制中國市場奠定基礎。跨國公司必將以自身優勢為依托，充分利用我國煤炭裝備制造體系的弱點與劣勢，以采煤機和掘進機產品為基礎，再伺機收購輸送機、液壓支架、防爆電動機等企業向成套發展，同時高價招聘中國研發人員，在華組建強大的煤炭裝備研發制造集團，以達到控制中國煤炭裝備市場的目的。
目前外商在華投資出現了一個新動向，即并購大中型企業，尤其是行業的龍頭企業，搶占國有品牌和市場。外國企業在跨國投資問題上絕對不是盲目決策，他們選擇“獵物”有非常豐富的經驗。他們早就辨識出中國煤炭裝備制造業的根基在哪里，優良資產和龍頭企業在哪里，市場前景有多大。現在他們把機會等來了。
中國煤機行業何去何從？
兩企業即將被出售，引起業內極大震動。煤機行業如果任由企業獨自發展，最終可能會被外資各個擊破。眼下，組建一個具有“三機一架”綜合性的煤機制造集團，已成為我國煤機行業迫在眉睫的任務。
我國煤炭裝備制造業是在計劃經濟時期，按照煤炭生產布局發展起來的。通常一個工廠的主導產品只是一種，并且由煤炭企業選廠配套。產品研發由科研院所負責，工廠負責加工制造，沒有技術研發中心。企業規模小而分散。至今我國沒有一個煤炭裝備制造企業能夠成套研發、成套生產、成套銷售、成套核算。即使是中國煤炭機械工程裝備集團公司，也只能研發制造刮板輸送機和液壓支架，況且至今尚未真正形成集團優勢。兩企業所擁有的研發力量一旦被外資控制，十分可惜。
技術和資金是我國煤機行業的軟肋，如果外資注入資金和技術，在很短的時間里就會取得行業控制權。
目前神華集團與鄭州煤礦機械制造有限公司等聯系，希望盡快組建一個大型采煤裝備制造企業，防止外資收購黑龍江兩企業后形成壟斷。
就現有條件而言，國內可以組建綜合煤機制造集團的企業只有兩家，一是山西焦煤集團，二是中國煤炭機械工程裝備集團公司。
山西焦煤集團下屬山西煤礦機械制造股份有限責任公司、太原礦山機器集團有限公司，分別生產刮板機和采煤機，太礦公司還有生產掘進機的能力，加上焦煤集團有生產液壓支架的能力，所以山西焦煤集團最有實力組建煤機制造集團。但該集團目前似乎并沒有這方面的打算。
中煤集團公司收購雞煤機和佳煤機未果，該集團所屬中國煤炭機械工程裝備集團公司，分別與英國戴維布朗工程公司簽署了減速器合作制造協議，與英國帕森斯鏈條公司簽署了礦用鏈條戰略合作協議，與波蘭扎布熱集團公司簽署了合資制造采煤機意向書。但舍棄國內兩個重要的煤機企業而與外資合作，會造成國內煤機行業 “外強中干”的局面。
目前，中國煤炭機械工程裝備集團公司表態，有意購雞煤機和佳煤機兩企業，這可能是中國煤機制造行業留住這兩個企業的最后機會。
引自：
《龍頭企業出售箭在弦 外資距壟斷一步之遙》 楊明 2005-11-28
《龍頭企業前途未卜 煤機行業格局即變》 楊明 2005-11-30
上面引文是2007年文章，隨著美國國際煤機被美國久益收編之后，佳木斯煤機廠、雞西煤機廠、無錫盛達、淮南煤機等被其納入自己囊中，成為外資企業。
然而隨著煤機行業的整合，中煤收編石煤機、西安煤機廠、張家口煤機廠、北京煤機廠等形成自己的智能采掘線。以及太礦集團、天地股份、三一重工、上海創力等聚力，都有自己的采掘設備集群。美國久益在國內煤機行業壟斷勢頭逐漸消失。
加上煤炭黃金十年的過去，煤礦不景氣的持續，加上老外的經營理念的不同，出現各種水土不服狀況，旗下的國內煤機產業全線衰落。雞西煤機廠停產關閉，而其兄弟企業無錫盛達煤機早在圈內傳出“黃了”，走上了停產不歸路，在網上搜索“無錫盛達”該企業已被列入全國失信被執行人名單中！
總之，前期國資的流失，后期的國內煤礦工人跟著遭罪。
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